Los viajes del Inai al paraíso fiscal de Bermudas

En vísperas de su extinción, el Inai se sigue revelando como un organismo sumido en la corrupción y la opacidad. Ahora, la auditoría 02-2024 –elaborada por el Órgano Interno de Control– deja al descubierto presuntas anomalías en viajes al extranjero y al interior del país de los comisionados y personal de alto nivel. Entre los hallazgos se destacan estancias por más días de los autorizados o fuera de tiempo; falta de comprobantes, incluidos boletos de avión, pasajes y facturas de alimentos y hospedaje; gastos de más; viáticos no devengados que no se reintegran, entre otros. Uno de los casos documentados está relacionado con el viaje más caro que pagó el Inai en 2023: fue al paraíso fiscal de Bermudas, y lo encabezaron la entonces presidenta del Instituto, Blanca Lilia Ibarra, y la comisionada Josefina Román. El costo superó el medio millón de pesos, pues además de ellas asistieron otros cinco altos funcionarios del órgano autónomo

En 2023, el viaje más caro que pagó el Inai con dinero del pueblo fue al paraíso fiscal de Bermudas. Ocurrió del 14 al 17 de octubre del año pasado y costó 585 mil 362.36 pesos, pues asistieron siete funcionarios encabezados por la entonces comisionada presidenta, Blanca Lilia Ibarra, y la comisionada Josefina Román. Aunado a ello, una auditoría interna revela presuntas anomalías con ese gasto.

Además de las comisionadas, viajaron al también destino turístico el secretario de Protección de Datos Personales, Jonathan Mendoza Iserte; la directora de Asuntos Internacionales de Datos, Mariana Gómez Rodríguez; el subdirector de Verificación B, Jesús Javier Sánchez García; la subdirectora del Sistema CBPR B, Isabel Amalia González Flores; y el director general de Asuntos Internacionales, Rolan Haroldo Sánchez Morán. Todos, subordinados de Ibarra y Román.

El gasto se “justificó” como asistencia y participación de una delegación del Inai a la reunión anual de la Asamblea Global de Privacidad, número 45. Ese año y actualmente, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales funge como presidente y secretariado de dicha Asamblea, que se describe a sí misma como “el principal foro mundial para las autoridades de protección de datos y privacidad durante más de cuatro décadas, que busca proporcionar liderazgo a nivel internacional en materia de protección de datos y privacidad. Lo hace conectando los esfuerzos de más de 130 autoridades de protección de datos y privacidad de todo el mundo”.

Datos oficiales del Inai –contenidos en la Plataforma Nacional de Transparencia, PNT– revelan que, en 2023, el Instituto gastó 3 millones 358 mil 428.29 pesos en viáticos. De ese monto, 1 millón 624 mil 690.39 se destinó a 61 visitas al extranjero –otros tres viajes a otros países no tuvieron costo para el Instituto–. Esto es que tan sólo el viaje a Bermudas significó el 36 por ciento de ese total.

Los montos erogados por los siete participantes variaron: mientras que la entonces comisionada presidenta –Blanca Lilia Ibarra Cadena– reportó viáticos por 44 mil 186.91 pesos, la comisionada Román Vergara erogó 85 mil 747.2 pesos. Pero quien más gastó no fue ninguna de ellas, sino el director general de Asuntos Internacionales, Sánchez García: 103 mil 111.2 pesos.

A éste le siguieron: el director general de Asuntos Internacionales, Mendoza Iserte, 89 mil 588.52 pesos; la subdirectora del Sistema CBPR B, González Flores, 89 mil 332.2; el director general de Asuntos Internacionales, Sánchez Morán, 89 mil 332.2; y la directora de Asuntos Internacionales de Datos, Gómez Rodríguez, 84 mil 64.13 pesos.

Por si eso no fuera bastante, en una muestra parcial de estas erogaciones, la auditoría 02-2024 –elaborada por el Órgano Interno de Control– descubrió presuntas anomalías relacionadas con ese y otros viajes al extranjero y al interior del país, de los comisionados y personal de alto nivel.

En el caso de la visita a Bermudas, la auditoría interna revisó sólo cuatro expedientes (los de los subordinados: Mendoza Iserte; Sánchez García; González Flores; y Sánchez Morán) y reporta montos distintos a los que consigna la Plataforma Nacional de Transparencia: en tres casos, el monto total de la comisión se consigna que fue 64 mil 231.20 pesos, y en el cuarto caso, 60 mil 453 pesos. Mientras en la PNT se indica que en los cuatro casos los gastos superaron los 80 mil pesos.

Respecto del expediente de Sánchez Morán, la auditoría expone que “se detectó un reintegro al Inai por la cantidad de 60 mil 410 pesos, sin tener la certeza de lo realmente erogado”. El informe de resultados del OIC refieren que “no se localizaron los comprobantes de traslado de ida y de regreso del servidor público al lugar de la comisión”. Sin embargo, agrega que “el documento denominado ‘desglose pormenorizado de gastos’ presenta las siguientes inconsistencias: existen dos montos distintos relativos a los gastos, uno por 67 mil 181 y otro por 64 mil 231”.

En el caso de González Flores se indica que gastó 3 mil 778 pesos de más, respecto de los viáticos autorizados; de Mendoza Iserte se apunta que se le transfirieron 206 pesos de más; y de Sánchez García, se señala que gastó 263 pesos menos de lo que se le depositó, pero no lo devolvió al Inai.

La auditoría interna también reporta hallazgos sobre otros viajes, entre los que destacan: estancias por más días de los autorizados o fuera de tiempo; falta de comprobantes, incluidos boletos de avión, pasajes y facturas de alimentos y hospedaje; gastos de más; viáticos no devengados que no se reintegran, entre otros.

Estos indicios de irregularidades los divide en tres observaciones: comprobación de viáticos y pasajes nacionales e internacionales fuera del plazo establecido; comisiones nacionales que presentan deficiencias en el otorgamiento, comprobación e integración documental; deficiencias en el otorgamiento y comprobación de viáticos y pasajes internacionales.

Viajes al extranjero 2023

De acuerdo con la Plataforma Nacional de Transparencia, los viajes al extranjero más caros de los funcionarios del Inai –además de la visita a Bermudas– fueron los siguientes:

-Tokio, Japón, por 96 mil 664.87 pesos, del 17 al 22 de junio. La comisionada Josefina Román Vergara participó en la tercera mesa redonda de Autoridades de Protección de Datos y Privacidad del G7.

-Buenos Aires, Argentina, por 93 mil 697.64 pesos, del 21 al 27 de abril. La comisionada Norma Julieta del Río Venegas participó en eventos en materia de transparencia, acceso a la información pública y rendición de cuentas.

-Manila, Filipinas, por 90 mil 709.6 pesos, del 16 al 22 de junio. La directora de Asuntos Internacionales de Acceso, Lilián Irazú Hernández Ojeda, asistió a la XIV Edición de la Conferencia Internacional de Comisionados de Información.

-Tokio, Japón, por 87 mil 935.18, del 16 al 22 de junio. La subdirectora del Sistema CBPR B,      Isabel Amalia González Flores, participó en la tercera mesa redonda de Autoridades de Protección de Datos y Privacidad del G7.

-Barcelona, España, por 86 mil 294.7 pesos, del 24 de febrero al 2 de marzo. La comisionada Norma Julieta del Río Venegas asistió a eventos en materia de protección de datos personales, innovación y tecnología.

-Venecia, Italia, por 86 mil 135.6 pesos, del 15 al 22 de abril. La comisionada Josefina Román Vergara          participó en el simposium de privacidad 2023.

-Londres, Reino Unido por 83 mil 738.47, del 18 al 24. El director general de Políticas de Acceso, Jaime Abraham Cerdio Moisés asistió para “generar un espacio de intercambio de conocimientos para la adopción de mejores prácticas y estrategias en digitalización, nuevas tecnologías, govtech y ciberseguridad para gobiernos municipales y actores clave del ecosistema digital de México”.

-París, Francia, por 82 mil 255.2 pesos, del 22 al 27 de mayo. La comisionada del Río Venegas participó en eventos en materia de transparencia, acceso a la información pública y rendición de cuentas.

-Montevideo, Uruguay, por 79 mil 43.59 pesos, del 17 al 21 de marzo. El entonces comisionado Francisco Javier Acuña Llamas participó en la reunión de trabajo bilateral con la URCDP y la AGESIC.

-Buenos Aires, Argentina, por 78 mil 853.83 pesos, del 24 de febrero al 1 de marzo. El secretario particular del ahora comisionado presidente Adrián Alcalá Méndez, Edmundo Fernando Vázquez Serralde, viajó para “brindar asistencia ejecutiva al comisionado Adrián Alcalá en el Foro Regional sobre Beneficiaros”. A pesar de figurar entre los viáticos más onerosos, en ese viaje su jefe, el comisionado Alcalá, sólo reportó un gasto de 9 mil 308.16 pesos.

-Buenos Aires, Argentina, por 78 mil 239.41 pesos, del 21 al 27 de abril. La directora general Técnica, de Seguimiento y Normatividad del Sistema Nacional de Transparencia, Ana Karen Padilla Santana, participó “en eventos internacionales en donde se analizan los avances en materia de transparencia y acceso a la información”.

-Tallin, Estonia, por 74 mil 993.08, del 2 al 10 de septiembre. El secretario particular de Adrián Alcalá, Edmundo Fernando Vázquez, asistió y participó “en la 8 Cumbre Mundial de la Alianza para el Gobierno Abierto”. Su jefe, el comisionado Alcalá gastó otros 65 mil 637.95 pesos en ese viaje.

-Sidney, Australia, por 74 mil 222.17 pesos, del 27 de noviembre al 2 de diciembre. El secretario de Protección de Datos Personales, Mendoza Iserte, asistió “al 60o Foro de Autoridades de Privacidad de Asia Pacífico (APPA)”.

– Sidney, Australia, por 72 mil 385.04 pesos, del 27 de noviembre al 2 de diciembre. El director general de Asuntos Internacionales, Sánchez Morán, asistió “al 60 Foro APPA. Firma del Memorandum de Entendimiento entre Singapur y México”.

-Manila, Filipinas, 72 mil 224.76 pesos, del 16 al 22 de junio. El director general de Asuntos Internacionales, Sánchez Morán, asistió “al XIV Edición de la Conferencia Internacional de Comisionados de Información.

-Madrid, España, por 70 mil 387.35 pesos, del 25  al 29 de septiembre. El director de Promoción, Sergio Octavio Contreras Padilla, asistió al “VIII Congreso Internacional de Transparencia y Gobierno Abierto”.

Al igual que otros seis órganos autónomos (Cofece, IFT, CRE, CNH, Conveval y Mejoredu), el Inai se encamina a su desaparición, luego de que en el Congreso de la Unión avanza la reforma constitucional que busca extinguir instituciones que duplican funciones, gastan el erario en privilegios y lujos, están sumidos en corrupción y actúan contra el pueblo y a favor de los oligarcas.