La representante de ONU Mujeres en México, Belén Sanz Luque, manifiesta su preocupación por la violencia y discriminación que enfrentan las enfermeras en este país. Asimismo, en el marco de las medidas contra la pandemia de Covid-19, alerta que en los hogares se incrementó la violencia de género y la posibilidad de que menores de edad padezcan violencia sexual

Belén Sanz Luque –representante de ONU Mujeres en México, maestra en antropología y evaluación de políticas públicas– señala que en el contexto de la pandemia de Covid-19 es muy preocupante el nivel de discriminación a la que están expuestas las enfermeras.

En entrevista con el Centro de Información de la ONU en México, alerta que en los hogares mexicanos se ha incrementado la violencia de género y también la posibilidad de que menores de edad padezcan violencia sexual y por ello aumenten los embarazos adolescentes.

La experta en temas de género indica que otro impacto de la pandemia es respecto de las trabajadoras domésticas, muchas de las cuales carecen de seguridad social y han perdido sus empleos.

La maestra Sanz Luque destaca que los impactos económicos de esta emergencia sanitaria que vive México y el mundo también tendrán repercusiones diferenciadas, afectando mucho más a las mujeres, por lo cual llama a integrar la perspectiva de género en todos los aspectos de las políticas públicas.

-¿Qué puede decir sobre los casos reportados de violencia en contra de mujeres que laboran en el sector salud, especialmente enfermeras?

-Primero, recordar que las enfermeras hacen parte de la mayoría del sector de atención primaria de primera línea a las personas que son afectadas por la enfermedad y en este sentido nuestro primer mensaje, nuestra primera acción tiene que ser absoluto agradecimiento y solidaridad hacia la difícil tarea que ellas y ellos –los enfermeros, los médicos y todo el sector sanitario– están teniendo que desplegar para atender esta difícil situación que enfrentamos como humanidad.

“En el caso de las enfermeras estamos viendo con mucha preocupación el nivel de discriminación a la que están expuestas por parte de la sociedad, con acciones que se considerarían de enorme discriminación.

“La propia Conapred, que es la Comisión Nacional para la Prevención de la Discriminación en México, ha hecho un llamado a detectar cualquier forma de discriminación hacia las enfermeras y, desde luego, atender esta problemática y nos parece que en este sentido es muy importante que la respuesta que se haga también desde el sector salud contemple las condiciones específicas que viven las enfermeras y las necesidades que tienen para desplegar su trabajo de la mejor manera.

“Aquí recordar, que también las enfermeras tienen una gran responsabilidad en la tarea de cuidados y si no hay una corresponsabilidad del interior de sus hogares para que ellas puedan ejercer su labor sanitaria, pues esta situación va a agravarse en un mayor peso de responsabilidad sobre ellas y por tanto es importante poner en marcha medidas que reconozcan sus necesidades desde el inicio de los planes de mitigación.”

-¿Cómo afecta la pandemia del coronavirus a las mujeres mexicanas?

-Efectivamente una crisis sanitaria como la que nos plantea el Covid-19 es una crisis que tiene un impacto diferenciado en las mujeres y los hombres, en las niñas y los niños, y el análisis que hagamos del impacto y sobre todo la respuesta que hay que tener por parte de los países debe considerar estos impactos diferenciados.

“Algunos de ellos tienen que ver, en primer lugar, con el hecho de que las mujeres son una parte fundamental de los sistemas de salud en todos los países. Estimamos que el 70 por ciento de las personas que trabajan en el sector sanitario, especialmente enfermeras, son mujeres y por lo tanto están en la primera línea de respuesta ante esta situación sanitaria, ante esta pandemia, y por lo tanto tienen que tener las capacidades y sobre todo los apoyos para poder responder de la mejor manera ante la atención de los miles de casos que se presentan y esta afectación, esta situación específica debe ser considerada.

“Un segundo ámbito en el que tenemos que contemplar el impacto de una pandemia como ésta es en el impacto económico. Ya nos han transmitido los analistas de distintas instituciones internacionales el gran impacto que va a tener en la pérdida de empleos, en la ralentización de la economía, en la precarización también de los empleos existentes, esta pandemia.

“Aquí hay que considerar que las mujeres trabajan predominantemente en el mundo en el sector informal, es decir, trabajos que si bien pueden ser remunerados son trabajos que están fuera de la seguridad social y esto la pone en una especial vulnerabilidad, sin dejar de hablar de que las mujeres todavía ganan un salario inferior al de los hombres por trabajos similares.

“En este sentido también consideramos que es muy importante dimensionar el rol de cuidados que tienen las mujeres en las sociedades en las que vivimos, un rol que se distribuye inequitativamente en la sociedad. Las mujeres ocupan aproximadamente 2.6 veces más tiempo que los hombres a las tareas de cuidar a niños y niñas, enfermos, adultos mayores y cuidado del hogar en general.

“Esto hace que cuando estamos en una situación como las medidas de confinamiento que han decretado los distintos países para evitar el contagio, precisamente recaiga una mayor tarea de cuidado sobre las mujeres y que esto afecte no sólo su capacidad de seguir desempeñando sus tareas económicas remuneradas sino un gran peso de trabajo sobre sus hombros.

“Adicional a esto hay colectivos que son especialmente vulnerables ante esta situación. En el caso de América Latina y en otros países del mundo también, pero en América Latina y en México un colectivo que está en especial situación de vulnerabilidad es el de las trabajadoras domésticas o trabajadoras del hogar, quienes, como sabemos, en México han estado históricamente abandonadas de la seguridad social y que al día de hoy no tienen garantizados sus derechos laborales, de tal modo que cuando enfrentamos estas situaciones de confinamiento muchas de ellas se ven ante el riesgo de perder sus empleos, de perder sus salarios, cuando a la vez suelen ser principales proveedoras de los ingresos económicos en sus hogares.

“Y finalmente, me gustaría señalar que otro de los ámbitos en los que vemos un enorme impacto de este tipo de pandemia es en un incremento de la violencia doméstica hacia las mujeres. Estoy hablando de la violencia que se ejerce al interior de los hogares, que precede a la situación de crisis: teníamos amplios índices de violencia contra las mujeres en el espacio doméstico, ésta se está incrementando en todos los países y por lo tanto tenemos que poner una especial atención a que la respuesta que damos a esta crisis sea una respuesta que incorpore una perspectiva de género, que incorpore un análisis cuidadoso de los datos con los que contamos para analizar la situación de las mujeres y de las niñas, y desde luego que esto nos lleve a dar una respuesta que atienda a esas necesidades para que este impacto se minimice en definitiva para que la recuperación a la que llegaremos, en la que todos y todas trabajaremos, tenga una posibilidad que las mujeres sean, pues, lo menos afectados posible.”

-¿En México se atiende y se prevé el tema de la violencia doméstica en este periodo de confinamiento?

-Bueno aquí hay varias cuestiones que señalar. La primera, como mencioné anteriormente, la violencia contra las mujeres y las niñas y los niños, también hay que decir que en el ámbito doméstico se está exacerbando la violencia que preexistía o que se acentúa en este momento de confinamiento. ¿Por qué? Pues por las razones que todos estamos viviendo: hay una situación de mayor estrés, hay una mayor vulnerabilidad económica niños y niñas han dejado de asistir a los colegios o a las escuelas para hacer sus tareas escolares en las casas y por lo tanto hay una estrés y esto hay que entenderlo. Los hogares están enfrentando dinámicas que muchas veces no habían enfrentado y no habíamos enfrentado anteriormente.

“En este sentido, ¿qué estamos viendo?, que todos los países donde se han puesto en marcha medidas de confinamiento se han incrementado las llamadas de solicitud de atención por parte de víctimas de violencia basada en género.

“Hemos visto que también ha habido un mayor número de reportes, en el caso de China tenemos datos de las estaciones de policías que se triplicaron las llamadas de solicitud de apoyo y de protección. En el caso de España, de 18 a un 20 por ciento. En el caso de Francia, hasta un 30 por ciento, y así podríamos seguir en casi todos los países que están reportando.

“En el caso de México todavía hay que consolidar cifras y éste es uno de los temas que tenemos que atender, qué cifras utilizamos para medir este incremento; pero lo que está claro, según los datos que la propia Secretaría de Gobernación ha emitido, es que tendríamos un 25 por ciento aproximado de incremento de llamadas a la línea 911 que tiene un capítulo para atender a las víctimas de violencia de género, y los refugios, o la Red Nacional de Refugios (RNR) nos señala que han recibido al menos un 60 por ciento más de solicitudes de apoyo.

“Es decir hay un problema, y tenemos que verlo y tenemos que atenderlo. Medidas de prevención que se están tomando en el caso de México hemos visto como un paso muy positivo y fundamental ,que lo hemos recomendado desde la cabeza de ONU Mujeres y desde luego desde el Secretario General, es que las medidas de emergencia sanitaria que prevén que sólo los servicios esenciales deben permanecer, tienen que incluir la atención a las víctimas de violencia de género y la prevención y la protección.

“México ha incluido la preservación de los servicios esenciales de atención y protección a las víctimas de violencia de género en sus medidas de emergencia sanitaria y esto es muy importante. Además de ello, estamos viendo que tanto el gobierno federal como gobiernos estatales con distintos ejemplos que podemos citar, han puesto atención a esta problemática, han comunicado que van a poner un esfuerzo redoblado en la capacidad de la línea 911 para atender a las víctimas que puedan requerir y que van a estar requiriendo apoyo.

“También se está fortaleciendo la capacidad de que los centros de atención tengan el personal necesario para atender a las víctimas y desde luego estamos viendo un alto nivel de incidencia de la sociedad civil que está haciendo llamados muy importantes para que estos temas se atiendan.

“Nos parece importante aquí señalar que, tanto para el caso de México como para otros países, las medidas de prevención son muy importantes, y estas medidas tienen que ver con que toda mujer que se vea en una situación de violencia sepa a dónde acudir, sepa cómo llamar y tengan los medios para hacerlo, que se busquen formas innovadoras de buscar este pedido de apoyo, de atención y de protección incluyendo mecanismos no tradicionales o no tan tradicionales que incluya plataformas de redes sociales que permitan, o dispositivos que permitan esta atención, pero también nos parece importantísimo que la sociedad en su conjunto aproveche esta oportunidad para redistribuir las responsabilidades al interior del hogar.

“Tenemos datos que nos indican que aquellos hogares donde las tareas de cuidado no remunerado se distribuyen entre hombres y mujeres entre las personas que tienen responsabilidades en el cuidado del hogar, esos hogares son hogares con menos índices de violencia, esto contribuye a un mayor nivel de armonía y de paz al interior de los hogares.

“En este sentido las medidas de prevención deben ir acompañadas de un llamado a los hombres, ese es el llamado que hacemos a los hombres, para que se comprometan con solidaridad, con responsabilidad a que esta situación no se presente, no se incremente, sino al contrario, que aprovechemos para redistribuir nuestras tareas al interior del hogar y con ello generar hogares más pacíficos y una sociedad más pacífica.”

-¿Cómo garantizar los derechos de las trabajadoras domésticas en esta crisis sanitaria?

-En primer lugar como hemos dicho desde ONU Mujeres, desde la Organización Mundial del Trabajo y desde las distintas agencias de Naciones Unidas, el primer elemento a considerar es que las trabajadoras domésticas son trabajadoras de pleno derecho. Tienen que tener una afiliación a la seguridad social y tienen que tener garantizado su salario como trabajadoras.

“Es muy importante señalar que gracias a un trabajo que hizo la Suprema Corte de Justicia a partir del cual se hizo una reforma a la a la Ley Federal del Trabajo, las trabajadoras del hogar tienen el derecho a tener una cobertura de la seguridad social y por lo tanto los empleadores y las empleadoras de las trabajadoras del hogar tienen una responsabilidad de garantizar su salud cuando están haciendo sus tareas y desde luego su seguridad económica ante esta situación. Este es un llamado para que asumamos nuestra responsabilidad como sociedad y como empleadoras y empleadores de trabajadoras del lugar a garantizar que esta situación les genera una mayor vulnerabilidad de la que han estado sometidas históricamente.”

-¿El confinamiento puede aumentar los casos de embarazos de adolescentes en México?

-Bueno, éste es un problema que nos preocupa profundamente y sin duda también desde distintas agencias de Naciones Unidas se está dando un apoyo a las autoridades y a la sociedad en su conjunto para garantizar que los derechos sexuales y reproductivos como todos los derechos, son protegidos y garantizados también en tiempo de cuarentena, también en tiempo de crisis sanitaria.

“Es muy importante y lo han anunciado las autoridades sanitarias, en México y en otros países, que se garantice el acceso a todos los dispositivos y medidas que permitan precisamente la prevención del embarazo, es muy importante que todas las familias, todas las adolescentes y todas las personas en el conjunto de la sociedad se informen sobre las medidas de prevención del embarazo que existen y que ejerzan una especial vigilancia en un momento en el que enfrentamos crisis de distintas dimensiones y sin duda una es ésta.

“También aquí quisiera señalar que nos preocupa y requiere una acción coordinada el incremento de la violencia sexual que se pueda presentar al interior de los hogares. En este punto tenemos que proteger a nuestros niños y niñas, tenemos que garantizar que estas formas de violencia que se pueden expresar, las identificamos de antemano y activamos todas las medidas de solicitud de asistencia que requiramos, incluyendo y he de decir aquí, las de solidaridad social con nuestras vecinas, con nuestros vecinos, con nuestros amigos, además de, por supuesto el llamado a las autoridades, tenemos que detectar cualquier forma de violencia que se presente hacia niños y niñas, cualquier forma de violencia sexual y atenderla de la forma más contundente posible para que esta situación no se presente en este contexto.”

-¿Cómo garantizar el acceso a los derechos reproductivos de mujeres embarazadas durante esta contingencia?

-Definitivamente uno de los mensajes que consideramos más importantes que también ha transmitido la Secretaría de Salud del gobierno de México, ha sido que la atención a las mujeres embarazadas no se suspende, sino al contrario: se garantiza el servicio, por supuesto, de las mujeres que se encuentran en esta situación.

“Hay un llamado a que las mujeres embarazadas tengan especial cuidado por ser población de riesgo ante esta epidemia, para no exponerse ante esta situación, y lo que nos parece más importante es que puedan informarse sobre cuáles son los lugares en los que pueden atenderse y, desde luego, garantizar que tienen la atención adecuada.

“Desde el Fondo de Población de Naciones Unidas se está apoyando la capacidad de las redes de parteras que existen en el país, que también tienen una responsabilidad aquí muy importante y han de ser apoyadas para que las mujeres en estado de embarazo que requieren una atención especial o especializada puedan garantizar esa atención y desde luego es uno de los temas que tenemos que cuidar en este momento, de crisis y de solidaridad que tenemos que activar.”

-¿Cuál es el trabajo que realiza ONU Mujeres en México durante esta contingencia?

-Desde ONU Mujeres seguimos trabajando, trabajamos desde casa pero el equipo está plenamente activo, por una parte en revisar la manera en que los programas que tenemos actualmente en marcha pueden atender y acompañar la respuesta hacia esta crisis.

“Tenemos proyectos relacionados con el empoderamiento económico de las mujeres en algunas comunidades en el país, por ejemplo un programa que se denomina ‘Lo hacemos por la igualdad’, donde mujeres que fueron afectadas por los sismos del año 2017 están poniendo en marcha iniciativas productivas, es un programa que apoya la iniciativa privada, es decir Danone Bonafont en México y estamos apoyando el que ellas tengan una red de información en torno a posibles situaciones de violencia, así como una conexión con posibles apoyos financieros que se dan en los paquetes de respuesta.

“Lo mismo estamos haciendo con otros programas existentes en materia de educación para mujeres que no han conseguido terminar sus estudios pero que están listas para ingresar al mercado laboral y que por lo tanto tienen un rol muy importante en este momento. También estamos dirigiendo información hacia ellas para que sean parte también de la respuesta. En definitiva todos los proyectos que tenemos, estamos tratando de orientarlos hacia las necesidades que pueda tener la población de mujeres con las cuales trabajamos.

“Pero además de eso a nivel de política pública estamos trabajando muy de la mano del gobierno federal y del Instituto Nacional de las Mujeres, por un lado en las medidas y trabajos para la prevención de la violencia contra las mujeres y para un llamado a la corresponsabilidad en los hogares, en la redistribución de las tareas de cuidado y desde luego, en la protección de las trabajadoras del hogar.

“Asimismo estamos en intercambio para poder determinar el tipo de apoyo que pueda requerir el gobierno en materia de prevención y atención a la violencia, incluyendo el redoblar esfuerzos para la capacidad de la línea 911, así como para posibles apoyos que requieren los refugios para víctimas de violencia basada en género que en este momento también enfrentan situaciones difíciles, donde es fundamental garantizar que sus recursos económicos son implementados a la brevedad y que tienen la posibilidad de atender a todas las personas que se enfrenten a una situación de violencia basada en género.

“Finalmente quisiera decir que parte nuestra tarea en este momento como ONU Mujeres tiene que ver con el programa Spotlight que es un programa que tienen 6 agencias de Naciones Unidas y el cual está orientado a eliminar el feminicidio en México y, por supuesto, a prevenir la violencia.

“Estamos también en articulación con el gobierno para definir qué medidas deberíamos adelantar en este sentido. Todo esto lo hacemos de la mano de un dialogo muy estrecho con la sociedad civil. Las organizaciones de mujeres son fundamentales en la gestión de una crisis, son las organizaciones que acompañan directamente a las víctimas de violencia, son las organizaciones que pueden ayudarnos a entender cuáles son las realidades en las comunidades.

“Éste es un llamado también a que debemos redoblar nuestros esfuerzos para apoyar a estas organizaciones cuyo trabajo se desenvuelve en contextos muy complejos en muchas ocasiones y con los cuales debemos trabajar para dar una respuesta lo más integral posible ante la situación que enfrentamos.”