Estructura del INE opera para el partido de derecha Somos

Estructura del INE opera para el partido de derecha Somos

Foto: Somos

Militantes y consejeros del partido Somos mantienen un vínculo estrecho con funcionarios del INE que operan áreas estratégicas –incluido el manejo del padrón electoral–. Por el fenómeno conocido como “puerta giratoria”, esos nexos implican acceso a información privilegiada y sensible. En las filas del partido no sólo están exconsejeros electorales –como Lorenzo Córdova, Valdés Zurita, Marco Antonio Baños, Rodrigo Morales y José Woldenberg–, sino más de 10 exdirectivos del organismo autónomo. Entre estos últimos destacan: Edmundo Jacobo, René Miranda Jaimes, César Ledesma Ugalde, Carlos Ferrer Silva, Ana Laura Martínez de Lara. Además, en su Consejo Consultivo Ciudadano figuran los exministros de la Suprema Corte: José Ramón Cossío, Margarita Ríos Farjat y Javier Laynez Potisek; el exsecretario de Fox, Jorge Castañeda; comunicadores –incluidos los que comandan la campaña de “narcopolíticos de Morena”; una de las madres buscadoras de desaparecidos más activa en las campañas contra la 4T; y la presidenta de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad y socia del empresario Claudio X, María Amparo Casar

De corte oligárquico derechista, el partido Somos mantiene una estructura estrechamente vinculada con facciones de poder dentro del Instituto Nacional Electoral, entre las que se incluyen áreas estratégicas como el manejo del padrón de electores. Al interior del INE, se le conoce como el grupo enquistado en puestos de dirección afín a Edmundo Jacobo Molina y Lorenzo Córdova Vianello. Incluso, todavía hay consejeras y consejeros cercanos a ambos impulsores y militantes de Somos.

Además, en ese partido político –auspiciado por la “Marea Rosa” del empresario Claudio X González Guajardo– militan, colaboran y trabajan exfuncionarios del INE que retratan, por sí mismos, el fenómeno conocido como “puerta giratoria”: no sólo cuentan con acceso a información privilegiada por su propia experiencia laboral (desde sus cargos manejaban datos sensibles, incluso de carácter clasificado y confidencial), sino porque mantienen contactos con las bases trabajadoras del Instituto: en el pasado, fueron sus jefes o compañeros.

Por ello, no sólo destaca que en las filas de Somos figuren Lorenzo Córdova Vianello –quien aspira a ser el candidato presidencial de la derecha en 2030– y Edmundo Jacobo Molina, sino también los exconsejeros del IFE-INE que, durante años, se hicieron pasar por expertos neutrales y apartidistas: el expresidente Leonardo Valdés Zurita; Marco Antonio Baños Martínez; Rodrigo Morales Manzanares. Y a estos se suman, más de 10 exdirectivos del Instituto.

Y aunque formalmente no aparece como miembro del partido, desde la “Marea Rosa”, José Woldenberg ha sido uno de los principales asesores. Incluso en la primera reunión del Consejo Consultivo Ciudadano de Somos, el pasado 23 de marzo, el exconsejero presidente del IFE analizó las reformas electorales que ha vivido México a lo largo de los años y criticó la propuesta de reforma que entonces impulsaba la presidenta Claudia Sheinbaum.

Imagen: Gemini IA

Quienes sí figuran en el Consejo Consultivo Ciudadano de Somos son los exministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: José Ramón Cossío, Margarita Ríos Farjat y Javier Laynez Potisek; el exsecretario de Relaciones Exteriores con Vicente Fox, Jorge Castañeda; comunicadores –incluido Miguel Alfonso Meza, uno de los organizadores del portal “Narcopolíticos”–; la madre buscadora Cecilia Flores; y la presidenta de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad y socia del empresario Claudio X González Guajardo, María Amparo Casar.

Dentro de la dirigencia, también sobresalen: María José Gómez Mont Herrera Prats, hija de Fernando Gómez Mont, exsecretario de Gobernación de Felipe Calderón y asociado a Claudio X en Consejo Nacional de Litigio Estratégico (CNLE); la comisionada numeraria de Somos, Mariana Calderón Aramburu, quien también forma parte de la asociación civil CNLE; las exmagistradas regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación: María Guadalupe Silva Rojas y María Amparo Hernández Chong Cuy; el exfuncionario del TEPJF, Armando Cruz Espinosa; y José Ignacio Peralta Sánchez, exgobernador de Colima.

El todopoderoso Edmundo Jacobo

Además de los exconsjeros, en la lista de exfuncionarios que tuvieron acceso a información confidencial y sensible en el INE y que ahora operan para el partido derechista destaca el caso de Edmundo Jacobo Molina: por casi 15 años, se desempeñó como secretario ejecutivo del organismo, durante las presidencias de Leonardo Valdés Zurita (IFE) y Lorenzo Córdova Vianello (INE). Ahora es titular del Centro de Formación y Profesionalización Política de Somos.

Su trayectoria inició en 2003, cuando ingresó al entonces Instituto Federal Electoral al frente de las Juntas Distritales de Oaxaca y Coahuila, y como vocal local en Oaxaca. En 2008 asumió la Secretaría Ejecutiva del IFE y permaneció en ella hasta fines de marzo de 2023, gracias a la reforma electoral de Enrique Peña, de 2014. En el sexenio de López Obrador, con el llamado Plan B electoral, se obligó a la renuncia de Edmundo Jacobo. En ese contexto, Lorenzo Córdova intentó generar las condiciones para que su operador se reeligiera y su cargo terminara hasta 2026.

Así, durante casi 15 años, Jacobo Molina fue un todo poderoso dentro de la institución: por ejemplo, en ese periodo tuvo entre sus facultades aprobar la estructura de las direcciones ejecutivas, vocalías y demás órganos del INE; nombrar a los integrantes de las juntas locales y distritales ejecutivas, de entre los miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional; ejecutar presupuestos multimillonarios; apoyar en la realización de estudios para conocer las tendencias electorales el día de la jornada electoral; y elaborar, año con año, el anteproyecto de presupuesto del Instituto para someterlo a la consideración del presidente del Consejo General.

Desde ese cargo, también fungió como el representante legal del INE; fue secretario del Consejo General con voz pero sin voto; ejerció la función de oficialía electoral; orientó y coordinó las acciones de las direcciones ejecutivas y de las juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto; participó en convenios con autoridades competentes relacionados con la información y documentos de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores para votaciones locales; suscribió convenios con autoridades electorales de las entidades federativas para los procesos de votación; además, coadyuvó con el contralor general en la “vigilancia” de los recursos y bienes del Instituto, y en los procedimientos para la determinación de responsabilidades e imposición de sanciones a los servidores públicos del INE.

En los círculos electorales, se le ubica como el segundo funcionario más poderoso dentro del organismo autónomo en el periodo de 2008 a 2023, pues operó todas las elecciones federales y locales en México. También se le identifica como el ejecutor de la reforma electoral de 2014, que permitió la reelección de legisladores, y del proceso de transición del IFE al INE. Con todo ese bagaje, el partido Somos le encomendó la formación de cuadros político electorales.

Acceso a información sensible

Entre los casos más relevantes de transferencia del llamado “know how” se encuentra también el de René Miranda Jaimes, quien se desempeñó como director ejecutivo del Registro Federal de Electores en el INE durante una década: de 2012 a diciembre de 2022.

Desde el pasado 6 de agosto de 2026, fue ratificado por el Consejo Nacional de Somos como representante propietario de ese partido político ante la Comisión Nacional de Vigilancia del Registro Federal de Electores, que antes dirigió. Esta área del INE se encarga de supervisar los métodos y procedimientos de inscripción, cambios de domicilio y depuración del padrón electoral y los listados nominales de electores, así como la entrega de las credenciales para votar.

Durante su paso de 26 años en la institución, este exfuncionario no sólo operó el padrón electoral. El 15 de diciembre de 2022, el propio Lorenzo Córdova expuso ante el Consejo General que Miranda Jaimes recorrió diversas áreas del IFE desde 1996. Por ejemplo, citó que en Informática coordinó el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), en tres elecciones federales: la presidencial de 2006 [año en el que se cometió el fraude electoral contra Andrés Manuel López Obrador, y que en un claro conflicto de interés se contrató a la empresa Hildebrando, entonces propiedad de Hildebrando Zavala Gómez del Campo, cuñado de Felipe Calderón]; la intermedia de 2009; y la presidencial de 2012, cuando también manejó el Conteo Rápido y que llevó de forma fraudulenta a Enrique Peña al poder.

Desde 2012 y hasta diciembre de 2022, ostentó la titularidad de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, que incluye el manejo del padrón electoral, la lista nominal y la credencial para votar. En diciembre de 2022 durante la despedida de Miranda Jaimes, el entonces presidente Córdova Vianello dijo que se trata de “los instrumentos de identificación más sólidos con los que cuenta el Estado mexicano en la actualidad. […Y] el Registro Federal de Electores es la columna vertebral de la democracia en México, su integridad y consolidación son un legado institucional y un bien público para todas y todos los mexicanos”.

Foto: Somos

En agosto pasado y al lado de este exfuncionario, el Comité Nacional del partido Somos nombró a César Ledesma Ugalde como representante suplente. Éste fue colaborador directo de René Miranda Jaimes: trabajó como secretario técnico de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del INE, donde se encargaba de coordinar la planeación estratégica y los proyectos específicos, como el Modelo de Operación de la Credencialización en el Extranjero y la Distritación 2015-2018.

Ledesma Ugalde también inició su trayectoria en el IFE, en el año 2000, como coordinador de Control de Procesos Informáticos. Al igual que su jefe, participó directamente en las elecciones de 2006, 2009 y 2012, en la Unidad de Servicios Informáticos, donde fue coordinador de operación del área logística del PREP.

En la lista también esta Carlos Ferrer Silva, quien ahora se ostenta como representante legal de Somos. Este fue responsable de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral del INE, área que se encarga de dirigir los procedimientos administrativos sancionadores ordinarios, especiales y los de remoción de consejeros electorales de los organismos públicos locales.

Además, realiza las gestiones necesarias con el objeto de hacer del conocimiento de las autoridades hacendarias respecto del cobro de las multas que no hayan sido pagadas; tramita las solicitudes sobre medidas cautelares, elabora los proyectos de Acuerdo que son puestos a consideración de la Comisión de Quejas y Denuncias, y pone a consideración de dicha Comisión y/o al Consejo General del INE, los proyectos de resolución de los procedimientos ordinarios sancionadores de los que conoce con el propósito de su aprobación.

Otra que forma parte de esta “transferencia de conocimientos” del INE a Somos es Ana Laura Martínez de Lara, actual secretaria de Administración y Finanzas del partido. Ella fue nombrada por la gestión de Lorenzo Córdova como titular de la Dirección Ejecutiva de Administración el 26 de marzo de 2021, tras la salida de Bogart Montiel Reyna. Ese cargo lo desempeñaba desde enero de ese año como encargada de despacho. Además, fue directora de Personal del INE de 2015 a 2018.

En la lista de exfuncionarios que tuvieron acceso a información sensible está también Roberto Heycher Cardiel Soto, quien ahora se encarga de la “Operación Electoral y Alianzas” dentro del Comité Nacional de Somos. El 3 de marzo de 2023, fue nombrado como encargado del despacho de la Secretaría Ejecutiva del Instituto, tras la breve salida de 10 días de Edmundo Jacobo Molina. Previo a ello, era el director ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica del INE, área encargada de diseñar, coordinar y evaluar los programas de educación cívica y capacitación para los procesos electorales en México.

Además, están los casos de Ximena Avelarde Martínez, integrante de la Comisión Electoral Nacional del partido (encargada de los procesos internos). Ella fue líder de proyecto de evaluación de programas de capacitación del INE, de mayo de 2014 a mayo de 2023; desde ese cargo, contribuyó a analizar cuantitativa y cualitativamente las campañas institucionales, al recabar información sobre el impacto, recordación y percepción de los mensajes difundidos, así como identificar “las características que permitan reforzar los y ayuden a reorientar las estrategias de comunicación para alcanzar mejores resultados de eficiencia y calidad de los mensajes”.

También Carlos Mauricio Montes Silva, integrante de la Comisión Electoral Nacional del partido político. En la década de 1990, trabajó en el Servicio Profesional Electoral, adscrito a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del IFE; luego fue jefe del Departamento de Supervisión Operativa y jefe del Departamento de Planeación Estratégica, de la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. De 2000 a 2008 desempeñó diversos cargos en el Instituto Electoral del Distrito Federal, y luego regresó al Instituto Federal Electoral como secretario particular del consejero presidente Valdés Zurita. Y en 2022 trabajó en Comunicación Social del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Así como Francisco Javier Naranjo Silva, quien fuera el secretario particular de Lorenzo Córdova Vianello en el INE y ahora es el secretario técnico del Consejo Nacional de Somos. Además, junto con Edmundo Jacobo Molina, Gabriel Mendoza Elvira, Emilio Buendía Díaz y Carlos Ferrer Silva, es socio fundador de la consultora Pénte + Soluciones, dedicada al litigio electoral.

Y de Rodrigo Morales Manzanares, miembro de la Comisión Electoral Nacional de Somos, quien fue consejero en el Instituto Electoral del IEDF, y consejero del Consejo General del IFE. También se ha desempeñado como consultor en materia electoral de instituciones nacionales y extranjeras; presidente de Concertar, Diagnóstico, Prospectiva y Soluciones; y es cofundador de la Revista Voz y Voto.

Las cuentas pendientes de los exfuncionarios del INE que militan en Somos

Documentos internos del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral (INE) revelan múltiples quejas y denuncias en contra de funcionarios electorales, a los cuales sólo se les asignó número de expediente, pero nunca fueron atendidos y mucho menos hubo sanciones por múltiples irregularidades y corruptelas que afectaron el presupuesto de ese órgano electoral.

Entre los exdirectivos del INE acusados y que aparecen en diversos expedientes integrados por el OIC, destacan quien fuera presidente del Consejo Electoral, Lorenzo Córdova Vianello, actual miembro del Consejo Consultivo del Partido Somos; el exsecretario ejecutivo Edmundo Jacobo Molina, también fundador de Somos; René Miranda Jaimes, representante titular de ese mismo partido de ultraderecha ante la Comisión de Vigilancia del Registro Federal de Electores, entre otros.

Cientos de esos expedientes fueron olvidados en los archivos del OIC del INE y algunos quedaron sin ser atendidos, otros nunca fueron resueltos y unos más, aunque se probó la responsabilidad en actos de corrupción e irregularidades de funcionarios electorales, éstos nunca fueron sancionados y ahora militan y dirigen el partido político de Somos.

Impunidad, abuso de poder, desvío de recursos públicos, contratos amañados y negligencia fueron las características de la gestión de Lorenzo Córdova al frente del INE.

Contralínea tuvo acceso a esta información interna de los expedientes del OIC y estas son algunas de las denuncias que nunca tuvieron consecuencia alguna:

  1. Expediente INE/OIC/INV//138/2022, acusados Lorenzo Córdova Vianello, consejero presidente, y Rubén Álvarez. Mendiola, coordinador de Comunicación Social, por el uso indebido de recursos públicos en la elaboración de encuestas por parte de ambos servidores públicos, quienes ahora son parte del Partido Somos.
  2. Expediente INE/OIC/INV-B/2020, denuncia por contratación indebida de Talleres Gráficos respecto de tres contratos: INE/DJ/279/2017; INE/090/2017; INE/022/2018. Los funcionarios involucrados son: Edmundo Jacobo Molina (miembro del Partido Somos), secretario ejecutivo; Miguel Ángel Solís Rivas, director ejecutivo Organización Electoral; Alejandro Mauricio Mateos Fernández, subdirector de Adquisiciones; José Carlos Ayluardo Yeo, DRMyS; Bogart Cristóbal Montiel Reyna, DEA; Gerardo Martínez, director de Estadística y Documentación.
  3. Expediente INE/OIC/INV-B/173/2020, abierto por la adquisición de diverso equipo tecnológico para la ejecución del proyecto específico T110120. Se utilizó para capacitar al personal de la DERFE, por lo que no contribuyeron al cumplimiento del objetivo de fortalecer el acceso de los partidos políticos a la información del Padrón Electoral y Lista Nominal. Los funcionarios electorales involucrados son René Miranda Jaimes, quien actualmente forma parte del Partido Somos y es representante titular de este partido ante la Comisión de Vigilancia del Registro Federal de Electores. Otro de los involucrados en la acusación es Félix Manuel de Brasdefer Coronel.
  4. Expediente INE/OIC/INV/094/2021, titular de la Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral, Carlos Alberto Ferrer Silva, acusado de ejercer atribuciones que no le correspondían relacionadas con la consulta popular. Actualmente es el representante legal del Partido Somos.
  5. Queja INE/OIC/INV/002/2022 en contra de Edmundo Jacobo Molina y Daniela César García, porque un día antes de vencerse el término para impugnar un punto de la sesión del Consejo General del INE del 22 de julio de 2021, se dejaron de hacer las notificaciones respectivas, por lo que se perdió el plazo para la impugnación. Jacobo Molina fue secretario ejecutivo del INE y ahora forma parte de Somos.
  6. Queja INE/OIC/INV/019/2022, contra miembros de la Junta General Ejecutiva porque en un proyecto de acuerdo que aprueba la Dirección Ejecutiva de Administración para el Informe de gestión y rendición de cuentas del entonces presidente del INE, Lorenzo Córdova, y que tuvo una afectación por 11 millones 614 mil 586 pesos. Aquí se invitó a 4 empresas para que presentaran sus propuestas económicas.
  7. INE/OIC/INV/125/2021, maestra Alma Olivia Campos Aquino, Dirección Ejecutiva Administración, acusada de corrupción por beneficiar a una empresa en la licitación LP-INE-50/2021:
  8. Queja INE/OIC/INV/116/2022, en contra de Rubén Álvarez Mendiola, coordinador nacional de Comunicación Social, y Jesús Ignacio Durán Gaona, coordinador administrativo de la Coordinación Nacional de Comunicación Social, por pedirle de forma indebida la renuncia a una empleada y después la hicieron ir a trabajar. Mendiola forma parte del Partido Somos.
  9. Expediente INE/OIC/INV/116/2022, contra el encargado del Despacho de la Dirección de Obras y Conservación, Edgar Alejandro Pérez Luna; el subdirector Omar Jacob Gurrola; el jefe de departamento Horacio García Montoya, por irregularidades en el fallo de adjudicación en la LPN LP-INE-05/OP/2022, para la contratación de obra pública a precios unitarios y tiempo determinado.
  10. Expediente INE/OIC/INV/104/2023, por irregularidades con el fondo de apoyo para la observación electoral durante los ejercicios 2015,2018 y 2021 y los acusados son Lorenzo Córdova; Edmundo Jacobo; Manuel Guillermo Carrillo Poblano, coordinador de Asuntos Internacionales; Rafael Riva Palacio Galimberti, director de Vinculación con Organismos Internacionales.
  11. Expediente INE/OIC/INV/755/2024 en contra de Ana Laura Martínez de Lara, exdirectora ejecutiva de Administración y actual secretaria de Administración y Finanzas del Partido Somos; Luis Fidel Escoytia Álvarez, exsubdirector de Administración Inmobiliaria; Sergio Germán García Álvarez, exsubdirector de Construcción de la Dirección de Obras y Conservación; José Guillermo Jarquín Hernández. Acusados por autorizar indebidamente 40 conceptos extraordinarios; deficiencias en la integración de precios unitarios extraordinarios; duplicidad de pago en congresos extraordinarios; conceptos sustituidos indebidamente; 30 conceptos con cantidades excedentes sin autorización, y pagos improcedentes en conceptos de trabajo.
  12. Expediente INE/OIV/INV/182/2024, por actos contrarios a la normatividad en materia de servidores públicos y vulneración del principio de legalidad en el desempeño de sus funciones por aprobar indebidamente la medida cautelar en contra de Antonio Attolini Murra en el expediente ACQYD-INE-260-2024, en donde se acreditaba una adquisición indebida de tiempo en radio y televisión. Los acusados con Beatriz Claudia Zavala, consejera presidente de la Comisión de Quejas y Denuncias, y Hugo Patlán. Matehuala, titular de la UTCE.
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