La Comisión Nacional Antimonopolio (CNA) consideró idónea la propuesta de la compañía mexicana harinera Gruma para cambiar una serie de prácticas consideradas monopólicas; decisión que, según la comisión, “abre la posibilidad de competir” y “tendrá efectos positivos a nivel redistributivo en favor de empresas pequeñas y medianas a nivel social en favor de los consumidores”.

En opinión de la autoridad −antes Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece)− la empresa líder en el mercado de harina y tortillas en México implementó estrategias comerciales “que crean altos costos de cambio para los industriales de maíz y tortilla”; entre ellas, otorgar maquinaria en esquemas de arrendamiento y comodato, dar asistencia técnica, condiciones comerciales preferenciales, así como financiamiento de harina.

A pesar de ser acusada en septiembre de 2024 por supuestas prácticas monopólicas, la empresa no mostró reducciones significativas en la “barrera estructural de competencia en alta concentración ubicada en ocho regiones”; de modo que en noviembre de 2025 presentó un documento que detalla una serie de medidas para terminar con estas prácticas que restan competencia a otras compañías del ramo.

Entre las cuales destacan: la eliminación de compromisos de compra, tanto mínima como exclusiva; desvinculación del pago de deudas a cambio de la compra de harina; renuncia de cualquier derecho para realizar visitas de inspección; terminación de contratos de forma anticipada sin penalización, con transferencia de maquinaria y descuentos en la misma; eliminación de inspecciones a contratos vigentes y futuros, práctica que −según la Comisión− desincentiva a consumir insumos de otras harineras.

La autoridad, dependiente de la Secretaría de Economía, encontró que los contratos de comodato, arrendamiento y financiamiento de Gruma dificultan el acceso de otras empresas a clientes, “debido a que estos se encuentran sujetos a compromisos de consumo mínimo, reciben descuentos incrementales por consumo adicional y la terminación de los contratos implicaría costos económicos y, en caso de los contratos que involucran maquinaria, la pérdida de su principal medio de producción”.

Agregó que, hasta ahora, los contratos obligan a los industriales a adquirir exclusivamente harina de Gruma, una estrategia que “distorsiona la competencia en el mercado”. Además, los contratos mencionan la obligación de estos a “restituir al comodante los bienes objeto del comodato”; con la propuesta actual esto no ocurrirá.

La medida tendrá una vigencia de 10 años y será revisada al transcurrir cinco. De no cumplir, se impondrá una multa “hasta por 3 mil veces la Unidad de Medida y Actualización para cada día que transcurra sin presentar la información correspondiente”.

El 11 de noviembre de 2022, la entonces Cofece acordó investigar el mercado de distribución y comercialización de maíz y harina de Gruma. Dos años después, el 27 de septiembre de 2024, confirmó la falta de condiciones de competencia efectiva para la elaboración comercial de tortillas de harina de maíz, “con una dimensión geográfica regional, dividido en ocho regiones, así como la existencia de una barrera a la competencia y libre concurrencia que presuntivamente genera restricciones al funcionamiento eficiente de dichos mercados, por lo que realizó una propuesta de medidas correctivas para eliminar la barrera a la competencia identificada”.

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