Entre enero de 2022 y septiembre de 2023, la comisionada del Inai Julieta del Río pagó con dinero público seis viajes al extranjero –incluidos destinos como París, Barcelona, Murcia y Chicago– y 92 al interior del país, nueve comidas y como parte de sus viáticos, incluso costeó cafés del Starbucks, revelan facturas y reportes. En total, en ese periodo gastó 1 millón 59 mil 839 pesos del erario nacional en los vuelos, estancias, alimentos y gastos de representación. Ahora, como aspirante a presidir el Instituto Nacional de Transparencia, dice a Contralínea que todo eso se debe cancelar como parte de una reingeniería profunda al órgano autónomo, y que las reuniones internacionales se deben hacer por Zoom de aquí en adelante. Además, expone que los estados de cuenta de las tarjetas corporativas American Express que tenían asignadas todos los comisionados deben ser públicos. Acerca de las comidas que sostuvo con Guerra Ford –quien renunció tras la revelación de esta revista sobre sus gastos en un table dance–, expone que se trataron temas del Sistema Nacional de Transparencia que le competen a su ponencia
Cuarta parte. Comisiones de hasta 93 mil pesos y comidas de hasta 4 mil pesos forman parte de los gastos que la doctora Julieta del Río Venegas realizó bajo los conceptos de viáticos y gastos de representación. Entre enero de 2022 y septiembre de 2023, la comisionada del Inai que ahora aspira a presidir ese Instituto Nacional de Transparencia pagó con dinero público seis viajes al extranjero –incluidos destinos como París, Francia; Murcia y Barcelona, España; y Chicago, Estados Unidos– y 92 al interior del país. Además, en el periodo realizó 10 comidas con cargo al presupuesto del órgano autónomo, y como parte de sus viáticos, incluso costeó en varias ocasiones los cafés del Starbucks, revelan facturas y reportes de los que Contralínea tiene copias.
Durante ese periodo, Del Río Venegas gastó, en total, 1 millón 59 mil 839 pesos del erario nacional en los vuelos, estancias, alimentos y gastos de representación. A esta cifra se le suman 147 mil 132.93 pesos del erario que empleó para esos mismos conceptos en 2021, y 5 mil 640.49 pesos que sufragó en un viaje a Guadalajara, Jalisco, entre el 25 y el 27 de noviembre de 2020 –recién nombrada comisionada del Inai– cuando asistió al “acto inaugural de la jornada electiva del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (SNT)”.
Tan sólo en los primeros nueve meses de 2023, la comisionada de la transparencia y doctora en administración pública registró un gasto de 557 mil 413.47 pesos, a razón de 543 mil 299.43 por 33 viajes –cuatro de ellos al extranjero–, y 14 mil 114 pesos por nueve comidas en restaurantes de la Ciudad de México, bajo el argumento de que se trató de reuniones de trabajo, incluidas las que sostuvo con Óscar Guerra Ford, entonces secretario ejecutivo del SNT. Y en 2022, la erogación ascendió a 502 mil 425.77 pesos correspondiente a 66 viajes (dos de ellos al extranjero).
Los seis viajes al extranjero
En el periodo de enero de 2022 a septiembre de este año, la comisionada Julieta del Río realizó seis viajes al extranjero. El más costoso fue el que hizo a Buenos Aires, Argentina, del 21 al 27 de abril de 2023, por 93 mil 697.64 pesos. La justificación que presentó la funcionaria es que participó en el XXIV Encuentro de la Red de Transparencia y Acceso a la Información, organizado por la Agencia de Acceso a la Información Pública de Argentina.
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Por importancia de monto, le sigue el viaje que hizo a la región española de Murcia para participar en el “VII Congreso Internacional de Transparencia, a celebrarse los días 28, 29 y 30 de septiembre de 2022 en Cartagena, España”, organizado por el Grupo de Investigación Regulación Jurídica, Participación del Ciudadano Digital, de la Universidad Politécnica de Cartagena y la Asociación de Profesionales de la Transparencia. Su traslado, sin embargo, se registró desde el 24 de septiembre y su regreso se registró el 2 de octubre. El costo total fue de 87 mil 85.14 pesos.
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En tercer lugar, se ubica su visita a Barcelona, España, entre el 24 de febrero y el 2 de marzo de 2023, para asistir al “Congreso Mundial de Móviles (MWC)”, que organizó la Asociación GSM. De acuerdo con su información financiera, su sede se localiza en Londres y su objeto social es “apoyar la estandarización, el despliegue y la promoción del sistema de telefonía móvil GSM”. Además, se indica que congrega a más de 800 operadores móviles y más de 300 empresas (incluidos fabricantes de teléfonos celulares, compañías de software, proveedores de equipos, empresas de internet, organizaciones de otras industrias, y gobiernos). De acuerdo con la información proporcionada por Julieta del Río a la Dirección General de Administración del Inai para justificar este viaje, en ese congreso se habló “de protección de datos personales, innovación y tecnología”. El gasto para el erario de la nación fue de 86 mil 294.74 pesos.
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Otra de sus salidas al extranjero fue a París, Francia, entre el 22 y el 27 de mayo de este año. Al respecto, se apunta que participó en el Foro Global de Anticorrupción e Integridad de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). En el que se gastó 82 mil 255.2 pesos.
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Otro viaje oneroso fue el que realizó a Panamá del 6 al 10 de noviembre de 2022, por 58 mil 567.41 pesos. Acudió para representar al Inai en el XXIII Encuentro de la Red de Transparencia y Acceso a la Información.
Y también se suma el que hizo a Chicago, Illinois, Estados Unidos, para “participar en eventos en los cuales se da a conocer el trabajo realizado por el Inai para garantizar los derechos humanos que tutela”, entre el 3 y el 6 de mayo de 2023, y con un costo de 42 mil 657.21 pesos.
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En entrevista con Contralínea, la comisionada Julieta del Río explica que hay varios viajes internacionales a los que ella no ha acudido y ha preferido que su participación sea virtual. Agrega que ella entró a finales de 2020 y que el Inai preside varias organizaciones internacionales, por lo que algunos de esas salidas son para acudir a actor relacionados con este trabajo.
“La primera vez que yo viajé precisamente se me invitó a mí a directamente acudir a la semana de transparencia en Madrid. Estuve en Madrid, donde estuve con el autor de uno de nuestros libros del comité editorial de la universidad, dando una plática. De ahí, efectivamente, di a conocer la Plataforma Nacional de Transparencia –está en YouTube– fue la conferencia magistral en Cartagena. Ahí di una conferencia sobre la Plataforma Nacional de Transparencia, ese fue el primero, con esas dos actividades. El segundo, no recuerdo, parece que fue Panamá. Es la RTA que es la Red de Transparencia que acaba precisamente de ser aquí en México. Ahí acudí con Blanca Lilia [Ibarra], del equipo de asuntos internacionales, igual, para promocionar la Plataforma.
Acerca de sus otros viajes, detalla: “después de Panamá estuve en la OCDE. Nos llegó una invitación, yo acudí, ningún comisionado acudió, yo acudí con el informe respectivo. Fuimos para hablar de los asuntos de anticorrupción en el mundo, tuve mis mesas de trabajo, tengo mis fotos, mis evidencias, mi informe. Y regresé. Después estuve en Argentina nuevamente en los acuerdos de la RTA, es la red que te digo, son cuatro sesiones al año. Ahí en Argentina fui con Blanca Lilia. Después de eso me parece, no sé si fue, me ando saltando, se me hace que Barcelona. En Barcelona me parece que fui con Paco [excomisionado Francisco] Acuña, no sé si lo tienes registrado. Fuimos porque es la comisión de tecnologías que año con año acudía Paco Acuña, pero como Paco Acuña ya se iba y me pasó la estafeta porque es el tema de tecnologías y yo coordino la comisión de tecnologías”.
Del Río Venegas apunta que “fue la primera vez que yo asistí para ver estos desarrollos que podríamos utilizar nosotros, fui invitada directamente. Y recuerdo que en Chicago fui a dar una conferencia sobre cómo estaba la transparencia y el acceso a la información en México, a los alumnos de Chicago, y me parece que son todos mis viajes”.
Añade que al viaje a Turquía de finales de 2022 ella no acudió. “Todo el pleno [asistió], me parece que todavía éramos siete, pero yo decidí no ir porque el Instituto se iba a quedar solo. Eso fue de mis viajes internacionales. A nosotros no nos pagan [tantos]. Cuando presides el Instituto te pagan bastantes viajes. O sea, te mandan los pasajes, la estadía”.
Acerca de las visitas a diversos estados mexicanos, la comisionada Del Río asegura que se deben a que ella coordina el Sistema Nacional de Transparencia. “Yo viajo, si tú checas en la Plataforma, la mayoría de mis viajes son por tierra, incluso lo digo: me tengo que subir en el avión si voy a La Paz o voy a Quintana Roo, pero Nayarit, Guadalajara, mis mayores viajes son por tierra. Y de ahí ese monto que tú dices de 1 millón 200 y algo, bueno de lo internacional son como 450 [mil pesos], el resto son de nacionales porque yo represento al Sistema Nacional de Transparencia. Entonces, en las comisiones temáticas, en las regiones y también acabamos de tener –que eso todavía no está en la Plataforma pero te lo digo–, fue en Morelia, la renovación del Sistema. Fuimos todos los comisionados y a eso obedecen mis viajes”.
La doctora Julieta del Río añade que en todos los viajes tienen un límite de 2 mil 550 pesos para la pernocta. “Buscarás y no te encontrarás a nadie que diga: “ay, me voy el viernes para regresar el sábado” o disfruta de ahí, o sea, no lo hago. Entonces mis viajes todos tienen invitación, objetivo, informe, incluso boletines que yo marco. Todo, todo está documentado, incluso en mis redes sociales lo puedes checar”.
Consultada acerca de la legitimidad de este tipo de viajes y de los gastos de representación –desayunos, comidas y cenas en la Ciudad de México pagadas con dinero público– en un país con más de 50 millones de personas en situación de pobreza, la comisionada que aspira a presidir el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales acepta que más allá de la legalidad sí hay una discusión en torno a la legitimidad del uso del presupuesto público de esta manera.
“Primero te digo que cuando yo entré al Inai me dijeron: ‘tienes derecho a una tarjeta corporativa’. No la acepté y puedes checar en los registros. Yo acepté esa tarjeta apenas hace un año. Y de veras ni la hubiera aceptado, porque la verdad no la necesito”. Añade que la aceptó por un trámite específico en un hotel que requería de tarjeta y que, tras la revelación de Contralínea sobre el caso de Guerra Ford y el table dance, la devolvió: “…casi no lo uso. Es más, yo ya entregué como ustedes anunciaron, fue verídico. Tú puedes hacer compulsas, yo fui contralora de un estado y hay derecho de hacer compulsas para ver si es verdad. Respondiendo a tu pregunta de la legitimidad y más allá que hay lineamientos. No. O sea, no estoy de acuerdo [con los viajes al extranjero y] no sólo en eso, no estoy de acuerdo en que se hagan viajes a lugares donde no tenemos [a qué asistir]; por ejemplo, yo no viajo si se me invita en días inhábiles de un poder judicial o algo, pues no. No tiene razón de ser. Y la tarjeta, no, no tiene razón de ser. Yo la usé, tú tienes los datos. Si alguien promueve la plataforma en esta o sea soy yo, soy la encargada. Y fueron cuatro o cinco ocasiones y que era conforme a esto. Como yo soy de Zacatecas, vivo aquí y yo rento, yo como, hago mi vida. Yo nunca he metido un gasto [personal] porque me puedes revisar mi historia. O sea, no estoy de acuerdo y digo, bueno, es algo institucional y yo ya entregué la tarjeta porque ni la quería. La recibí en agosto del año pasado y yo la entregué inmediatamente en cuanto se dio este relajo del pasado. Pero dije, ‘no, yo no quiero problemas y ahí está la tarjeta’”. [Ver: https://contralinea.com.mx/interno/semana/inai-oculto-gastos-de-guerra-ford-en-table-dance-dedicado-a-prostitucion/ ]
-Entonces, ¿se debería promover que ya no se paguen desayunos, comidas ni cenas, entendiendo que ustedes lo justifican como reuniones de trabajo, pero pues que se presta a otras cosas? –se le pregunta a Del Río Venegas.
-Coincido. Yo sí promuevo eso. Incluso tengo desde hace meses de estar hablando de una reingeniería de este Instituto [Nacional de Transparencia]. No es por la elección que va a haber el domingo: tú puedes revisar desde tiempo atrás donde yo he hecho un llamado a una reingeniería y estoy de acuerdo contigo de que no se paguen comidas, desayunos, cenas. Si uno quiere ver a un medio, uno quiere ver a alguien, pues para eso ganamos 105 mil pesos netos. O no sé si 105, 108 o algo así, netos. Sí, estoy de acuerdo y en una de mis propuestas que llevo es que quede o no quede [como presidenta del Inai], es que quede alguien que salve a este Instituto. Que no se hagan más viajes internacionales, que se hagan a través de Zoom y que se eliminen todos estos gastos. ¿Cuáles más hay que a lo mejor no traes en el radar? No me acuerdo. Ahorita no lo traigo en el radar, pero si yo trajera otra cosa en el radar de mis propuestas, o sea, créeme que yo lo voy a hacer.
Añade que cuando se trate de viajes nacionales, ella promueve que las comisionadas y el comisionado vayan solos. “O sea, no se vale que te lleves un séquito de cinco o seis funcionarios del Inai de categorías hasta menores y la verdad, con gastos excesivos, también”.
-¿Eso ha ocurrido en el Inai? ¿Hay algunos casos? ¿Me podría dar nombres? –se le pregunta.
-Mira, los nombres no los traigo en el radar, pero en la Plataforma Nacional de Transparencia seguramente los podemos encontrar.
-Justo ninguno de los cuatro comisionados reporta eso. Sí estuve pendiente de ese tema, pero no, ninguno lo reportó.
-No. Es que sabes que, lo que tienes que hacer es que en la Plataforma se carga por… haz de cuenta que yo me llevo seis directores, entonces tienes que buscar el nombre del servidor público en la plataforma donde te metes al Instituto, ya ves que el sujeto obligado, pones el Inai y ahí está la lista del personal directivo y esos nombres, pues ahí te pueden llevar si han viaticado. No están juntos, es que son gastos en comisiones oficiales. Ahí le pones filtrar, y ahí te van a salir todos los servidores públicos del Inai, además los comisionados. En las comisiones oficiales –explica la funcionaria.
Otros viajes onerosos
Algunos otros viajes onerosos que la doctora Julieta del Río realizó con cargo al erario fueron a las entidades federativas del país. Por ejemplo, entre el 26 y 28 de julio de 2023 asistió a Tulum, Quintana Roo, con un costo de 27 mil 991.51 pesos. Del 3 al 5 de agosto de este mismo año asistió a Tijuana, Baja California, y el gasto ascendió a 26 mil 189.96 pesos. Además, del 27 de noviembre al 2 de diciembre de 2022 viajó a Guadalajara, Jalisco, por 25 mil 550 pesos; y entre el 6 y el 7 de octubre del año pasado fue a Hermosillo, Sonora, por 20 mil 803.23 pesos.
Pero incluso en los viajes que no son tan onerosos se registraron facturas por comidas de más de 2 mil pesos. Como fue el caso de un viaje a Texcoco para participar en el encuentro “Inai en tu escuela: Universidad de Chapingo”, del 12 de mayo pasado, donde registró una factura por alimentos por 2 mil 260 pesos, y una segunda factura por café del Starbucks de 130 pesos.
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Gastos de representación
En cuanto a sus gastos de representación, hay tres comidas que sostuvo con Óscar Guerra Ford. Una de ellas, la más costosa de las nueve que registró la comisionada Julieta del Río. Ocurrió el 18 de abril de 2023 en el restaurante Presidente Intercontinental Ciudad de México, y tuvo un costo de 4 mil 89 pesos. Al respecto, la funcionaria escribió en su reporte administrativo que fue una “reunión de trabajo con el secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Transparencia [Guerra Ford], así como con comisionados de los organismos garantes locales con la finalidad de informar a detalle las particularidades de las Jornadas de Capacitación con motivo del nuevo Buscador de Género de la Plataforma Nacional de Transparencia”.
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Respecto de esta comida por más de 4 mil pesos, la comisionada de la transparencia expone en entrevista: “te digo la verdad: no fui yo así de: ‘ay, me voy a comer, a ver qué compro yo’. No. Eran este tipo de reuniones de 2 [mil pesos], creo que son 4 [mil] y la más grande fueron 4 mil pesos, insisto, fue con varios comisionados, con varios de organización”.
Acerca del caso de Guerra Ford y los 94 gastos personales que pagó con la tarjeta corporativa American Express –es decir, con dinero público, incluida la cena en el table dance Curazao en 2014, la doctora Julieta del Río señala que el pleno del Inai del pasado que resolvió clasificar la información actuó de forma equivocada, porque esa información debe ser pública.
“Es a lo que se refería el presidente [Andrés Manuel López Obrador] el otro día en la mañanera con estos formatos que están y pues parece un papel carbón [de lo testado que está]. Clasificaron en el pasado y pues fue mal, muy mal y más para el giro que era. No. Pues estoy en contra. O sea, esos eran los que están aquí, se hizo y bueno. Yo creo que gracias a investigaciones periodísticas como la tuya que aparece en la plataforma, yo creo que ustedes alertaron y bueno va para atrás esta situación, independientemente de que se tenga o no el derecho, simplemente yo lo rechacé [la tarjeta Amex] porque yo no quiero ninguna situación de esas”.
Consultada acerca de si ella incurrió en algún gasto personal con la tarjeta corporativa del Inai, Julieta del Río dice: “Ay no. Jamás. Jamás. Yo te regalo si gustas los estados de cuenta nada más, pues ya es viernes no sé quién esté en este Instituto. Pero no, no, no, para nada, ahí están mis cuatro reuniones. […] Tú haces el gasto y se tiene que comprobar con la factura, no creas que es a fondo perdido, porque ya ves que hay unas tarjetas que se llaman empresariales, pero tengo muchos años en la administración pública, y he visto que alguien tiene tarjetas empresariales, y es como se dice a fondo perdido. No, en estas pagas y compruebas el gasto oficial”.
De los gastos de representación que sí hizo la servidora pública también destaca otra comida, por 1 mil 324 pesos, con “medios de comunicación”, aunque no se identifica cuáles. Ésta ocurrió el 13 de julio pasado “en el restaurante Wingstop, en donde se habló sobre la situación actual del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección d Datos Personales (Inai), permitiendo que se conozcan más a fondo de los trabajos institucionales que se realizan en materia de transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas”.
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